曹操此举,一方面可纳才,广聚人才;另一方面也可削弱豪门势力,防止权贵藩篱。乱世用人,曹公深谙大义。
建安十六年(211年),魏国定都许都。次年,曹操南征孙权,挥师东吴。建安十九年(214年),曹操返回许都,开始将政治重心转向内政建设。此时的曹操,已是五十多岁的老将,心思全在如何巩固魏国基业。曹操注意到,汉代举孝廉的贤良方正能力制度,已名存实亡许久。士人入仕的门路,充斥权贵关系。为让官场风气为之一新,曹操构思出九品中正制度。
此制度共有两个要点:一是将官职分为九品——上上、上中、上下;中上、中中、中下;下上、下中、下下。二是设立中正官一职,负责人才选拔。
曹操晚年执政时,已开始实行九品中正制度,但还未写入法令。中正官按照士人才学和品行选拔官吏,不问其家世。曹操心胸,布公廉洁,使魏国祥和安宁。
建安二十四年(219年),曹操病重驾崩。曹丕袭位,是为魏文帝。次年正月,曹丕便颁布九品中正制为国法。曹丕本非曹操亲生,为了稳固政权,他放弃曹操生前实行的唯才是举,将士人家世纳入选拔标准,兼顾门第背景。如此一来,上品无寒门,下品无世族之弊端便出现。但曹丕此举,固然保障魏室王朝基业,将权贵利益与皇室绑定,避免外戚军阀拥兵自重、酿成祸乱。
当时士人云:“丕主登基,九品可定矣。”曹氏一族遵奉祖制,使魏业绵长三世,可见曹操卓识远虑、运筹帷幄之能也。
二、兴农安民:屯田与租调制度
三国时代,天下纷乱,普天之下,莫不挂霍,百姓流离失所。曹操统一北方后,如何使乱世百姓安居乐业,是他必须解决的问题。曹公知兵连祸结,农为富国本。农者万民之本业,粮者帝王之大计。唯有恢复农业,百姓才能安生。
建安年间,曹操实行军屯制度。所谓军屯,即军队没有军事任务时,士兵下地培植粮食,以供军需。这样可减轻朝廷赋税负担,又可锻炼士兵身手。曹操为督导军屯,设置度支中郎将、度支校尉等官职。军屯政策初步发挥作用,士兵们耕种之间,也不忘操练武艺,处变不惊。
至建安十六年(211年),曹操迁都许都。此时无论兵民,多已安居乐业。但天下仍多荒芜之地,人烟稀少。曹公盘桓许都数年,见百姓犹多飘零,遂兴民屯之策,大力恢复农业。
曹操设立典农都尉、典农中郎将等官职,管理民屯事宜。凡天下荒芜之地,皆为国有,百姓租赁耕种。朝廷提供粮种和牛犁,租户六成粮食归公,四成归己;若自己提供种子犁牛,则分成按别法。屯户有责保田疆,御寇防盗。典农官派人监督,以免压榨民众。屯田客口获丰足,边陲太平。
曹丕即位后,更进一步实行租调制度。所谓租调,是指政府调剂财力,使百姓减轻赋役。实际操作是,百姓每年依土地等级和人口缴纳常平税额,超过部分为“调”,不足部分为“租”。朝廷根据地方实际收取或减免部分赋税,起到平衡作用,又可充实国库。此法曹魏财政,也使百姓安居乐业,老百姓竞相向曹氏祖孙朝廷表忠心。
三、稳边疆:世兵与屯田制度
三国年代,民不聊生,征召愈发困难。曹操采取了与众不同的举措,改革兵役制度,实行世兵制。即士兵世袭制,一家特定为兵户,父为兵者,子亦为兵,世世代代如此。
世兵制下,又分郡县户、屯田户和士家三类。每类居住不同区域,婚姻也仅限本类别内部通婚。朝廷派官监管,一举两得,既保障稳定兵源,又可利用空闲士兵开垦屯田,解决军粮问题。
屯田制使士兵们战争时能打仗,平时能种地,保障军队给养。他们屯聚边疆,自卫反盗,无形中巩固魏国边防。有人感叹道:“曹公信然英明,运筹帷幄之中,立国安邦,稼穑不忘戎机,置此以防非常之需者也。”
曹丕时期,屯田制和世兵制日渐僵硬,沦为权贵剥削工具。士兵们不再与土地联系,人丁减损。曹魏国力从此衰退。诸葛亮北伐,屡屡获胜。终于,在曹芳时期,魏国灭亡。曹操早年立下的功业,终因后主无方,荡然无存。
结语
曹操与曹丕两代改革,使曹魏在三国混战中屹立三载有余,奠定统一基业。曹操用人唯才,民生为重;曹丕用人唯权,民生。雄主曹公,遗憾终究!返回搜狐，查看更多