以编实编细绩效目标为切入点强化财政支出绩效管理

预算绩效管理工作动态之三十五

　　近日，2017年度省级预算项目绩效目标编审批复工作全部结束，批复绩效目标的2017年省级预算项目1343个，涉及资金447.5亿元。绩效目标编制审核是财政支出全过程预算绩效管理的重要内容和基础环节，既是安排预算的前置条件，也是预算执行中开展绩效监控、预算执行后实施绩效评价的重要依据。省财政厅以抓实绩效目标编审为切入点，进一步提升省级财政支出绩效管理的规范性、实效性。

　　一是进一步提高绩效目标编制规范性。按照预算法相关规定，省财政厅制发了《辽宁省省本级部门预算项目支出绩效目标管理办法》和《省对下专项转移支付绩效目标管理暂行办法》，在预算编制阶段分别编制省本级部门预算项目绩效目标、省对下转移支付绩效目标，并分别予以批复，使绩效目标管理与项目预算管理完全匹配。同时，修订绩效指标框架体系，将绩效指标细化为产出数量、产出质量、社会效益等指标，为开展绩效监控、绩效评价等后续工作提供便利。

　　二是借助外力强化绩效目标审核。在省直部门不断加强对所属预算单位申报的预算项目绩效目标审核基础上，省财政厅委托第三方对省直部门申报的全部项目支出绩效目标进行审核，部门预算项目绩效目标全部提交省人大审查，提升了审核工作的客观公正性。凡未按要求编制绩效目标或指导修改后仍达不到内容完整、指向明确、细化量化、合理可行要求的项目，不得进入后续预算编审流程。

　　三是加强绩效评价结果与预算安排结合力度。省财政厅要求省直部门对连续安排的项目提出评价结果应用意见，并作为申报2017年项目支出预算的重要内容。绩效评价结果和省直部门整改情况作为财政部门审核安排2017年预算的重要依据。对达不到绩效目标，或绩效评价结果较差且整改不到位的项目，除刚性支出外，2017年预算予以压减或停止安排。